AKB48のリクエストアワーのリクエスト対象曲は決まっているのはどうなの？

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AKB48グループのリクエストアワーの対象曲というのは全楽曲じゃなくて、予め運営によってきまっているみたいです。
上のリンクから、対象楽曲を見られます。
そもそもリクエストできる楽曲に制限があるのであれば、それって本当の意味でリクエストになっているのか？という疑問はありますが。
恣意的に決められるんじゃないかと思うのは僕だけでしょうか？